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湖北日报消息 “一个社会的和谐发展，既表现为整体社会氛围的改善，又体现在每个社会成员的身心舒畅；一座城市的文明，不仅是高楼林立和街道整洁，更要让每一个居民都感受到幸福和温情。”宜昌的决策者在创建全国文明城市中，始终恪守“为群众着想、让群众参与、帮群众办事、请群众监督、使群众满意”的原则，以人为本，共创和谐。
民思我想，民呼我应
8月21日，宜昌创建全国文明城市进入“整改薄弱环节、迎接暗访检查”的关键阶段。市委书记郭有明走进西陵区小林园9号楼一楼杜培华家中，征求小区居民对创建文明城市的意见。“能不能把花坛改成健身场所，方便我们锻炼身体？”“我们这里巷子里没有路灯，走路不安全！”“小区里乱搭滥建总是有反复，基层组织要加强监督管理。”闻讯而来的群众争先恐后提要求。郭有明边听边记，与有关部门和社区的干部逐一研究，当场解答或落实。
这天开始，宜昌市“四大家”领导班子20多人分别轻车简从，进巷入户，向居民亮明身份，说明来意，征求对文明城市的意见和建议。市相关部门将群众的意见和建议汇总分析，制定出近期整改、中期实施、远期规划三种方案在新闻媒体予以公布，接受群众监督，并由市创建办督查专班对整改项目跟踪督查，实行严格的销号制。
市长李乐成说：“市民是文明城市的参与者，也是监督者。群众是否满意，是我们推进创建工作的主要依据。凡是群众高兴的，我们就提倡、就推广；凡是群众不满意的，我们就改正、就消除，真正把群众的意愿变成政府的行动，做到‘民思我想，民呼我应’。”
荆州游客江文彬，对宜昌市领导关注民众情绪、重视群众批评印象深刻。去年春天他到宜昌旅游，经过宜昌城区夜明珠地段时，看到这里交通混乱、垃圾遍地，回家后给《三峡日报》写了封来信，希望宜昌重视这种损害城市形象的问题。
报纸刊登此信后，市委书记郭有明当即批示，责成相关部门彻底整治。很快，由市建委牵头，联合三峡总公司、葛洲坝集团等相关各方投资2400多万元综合整治，使这里面貌焕然一新。今年5月28日，整治工程竣工，宜昌派专人把江文彬接到现场，请他为竣工仪式剪彩，成就了“一封批评信，擦亮夜明珠”的故事。
为畅通倾听群众呼声的渠道，宜昌还设立市长热线电话，在政府网站上开通书记、市长信箱，设立“市情民声”留言板。各新闻媒体对反映的问题集中刊播，加大监督力度。如今走在宜昌街头，市民们发现过去反映最多的城市“牛皮癣”、公共卫生死角、背街小巷基础设施等难点、热点问题已得到明显改善。
民需我办，民难我解
让经济发展和社会文明之光普照弱势群体，是宜昌决策者关注的重点。
市里建起惠民医院，在各区设立惠民门诊，对低保人员就诊挂号、诊查、注射等17项费用全免，B超、住院费、门诊手术等10项费用减半，由市财政补贴。2年来，惠民医院和门诊已接诊低保对象3万多人次，病人门诊人均费用18元、住院人均费用750元，共优惠200多万元。
有55年历史、培养了邰丽华等一批残疾人优秀人才的宜昌市特殊教育学校，面临校舍狭窄陈旧、资金缺乏等困难。今年2月，在市政府和上级有关部门支持下，学校筹资3000万元整体搬迁，新校舍将扩大数倍，可为更多的残疾儿童免费提供9年义务教育，为聋人提供高中教育，并开展康复和职业教育。
宜昌有进城农民工10多万人。市劳动部门在全国率先推出“农民工进城打工服务线路图”，为农民工提供职业中介、劳动仲裁、就业培训等30多项咨询和服务。在西坝长航宜昌船厂等社区，建有农民工公寓，房间配有彩电、空调、洗衣机，还有文化娱乐室、篮球场，农民工每人每月只需交房租二三十元。全市中小学均对农民工子女开放。西陵区营盘路小学432名农民工子女，从去年开始，课本费、学杂费、作业本费、住宿费全免，困难学生每月还享受22元生活补助费，住宿生免费领一套新棉被。
宜昌通过构建区、街道、社区三级服务体系，形成面向居民家庭的便捷服务网络。城区社区居委会成员由居民直接选聘，经费纳入财政预算。全市建起社区服务中心（站、点）、老年公寓、托儿所、托老所和社区中介服务组织1500多个，能为居民提供500多项服务。二马路、四方堰、绿萝路等社区的“孙万清平台”、“党员工作室”、“爱心超市”等特色社区服务形式，深受群众喜欢。如今，涵盖社区党建、低保、劳动保障、计生、残疾人、退休人员等多方面信息的社区基础数据库，成为社区服务新平台，辖区居民足不出户，只需拨通社区服务专线电话或登录网站，就能获得所需服务。西陵区被民政部授予“全国社区建设示范区”称号。
宜昌通过实施再就业援助、小老板工程、技能就业计划、小额贷款等多种措施，共帮助28万多名下岗失业人员再就业，使城镇登记失业率控制在4.3%以内。同时，建立和完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，下岗职工基本生活保障、失业保险救济和城市居民最低生活保障等3条保障线已基本形成，居民总体保障水平位居全省前列。去年9月，又在全省率先出台城区被征地农民基本养老保险办法，从制度上解决了失地农民生存、发展难题。
长远惠民，共创和谐
宜昌市领导认为，“一切为了市民”不是权宜之计，而是长远之策。去年3月，市委全会通过了《关于解决关系人民群众切身利益若干突出问题促进和谐社会建设的意见》，市政府提请市人大通过相关报告，将改善民生纳入制度化和规范化轨道。
市政府根据全国文明城市测评体系要求，将事关群众切身利益的问题梳理归类，优先纳入财政预算。有关部门已制定出40多个具体实施方案，实行限期达标。对在创建全国文明城市过程中新出现的问题保障投入，优先安排。
近5年，宜昌直接投资民生工程的资金超过60亿元。从今年起5年内，宜昌将再投入70多亿元，全面推进数十项民生工程。
创建惠民，使广大市民成为城市文明的最大受益者，更加激发出他们珍惜爱护城市形象的主人翁责任感。
今年7月，城区清理环境治理死角，伍家岗区一位居民自发走上街头，将发现的“脏、乱、差”情况拍摄成VTR，专程送到市委大院。他说，改善城市环境就像家里打扫卫生，每一个家庭成员都有责任。
今年高考期间，城区200多辆出租车第四次组成爱心车队，免费接送贫困考生应考。4年来，免费接送高考生的1000多辆的士，服务考生1500多人。
今年6月1日，奥运圣火在宜昌传递。传递仪式结束，40多万市民有序撤离后，街面上看不到多少垃圾，早先预备的几百名环卫工人竟然派不上用场。面对此景，北京奥组委官员连声称赞“宜昌组织能力强，市民文明素质高！”
第八届三峡旅游节期间，市园林部门在街头摆放了30万盆鲜花装点市容。节后检查，这些无人看守的鲜花全部完好无损。深受感动的园林部门拿出其中20万盆鲜花赠送市民，以奖赏大家的文明行为，让文明之花开得更加长久，更加娇艳。
人以城自豪，城为人骄傲。“人城和谐”的宜昌，正向着全国文明城市的目标全力奋进。（记者小明特约记者刘革建通讯员李玉林） |
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发表于 2008-10-3 19:57
