从聋人的视角谈聋人就业问题

zhangjing198910

聋人作为一个特殊的群体，同样是构建和谐社会不可缺少的一部分。就业是聋人的立身和发展之本，也是聋人走向社会、参与劳动与国家建设、履行公民权利和义务、实现自身价值的基础，更是“平等、参与、共享”精神的真实体现。
为了更好地促进聋校职业教育发展，笔者对聋人就业的现状做了一些调查、分析，并从聋人的视角提出了一些建议。

一、聋人就业率在不断提高
通过在聋人群体的调查中得知，聋人能否就业已不再是当前他们最为关注的问题，在政府和残联部门的帮助下，聋人的就业率在不断提高。相比整个社会大环境，聋人就业甚至要比健听人来得更容易些。
究其原因，固然是因为国家出台了残疾人就业保障政策，用人单位必须按一定的比例安排残疾人工作岗位。还有就是在几个残疾类别中，听障相比视障、肢残、智障，他们的身体劳动机能更接近健全人，相对于就业岗位的选择就有了相当大的余地，因而更受用人单位的欢迎。一些经济发达地区还出现了用人单位提前到聋校预订聋人学生，寄望聋生毕业后能立即到该单位就业的（行为）现象。

二、聋人在就业中的问题分析
虽然，聋人就业率在不断提高，但是聋人在就业过程中，还存在一些突出问题。调查中了解到，当前社会聋人就业问题最集中且占前三位的分别是：第一，聋人的职业能力跟不上社会经济发展的需要；第二，聋人与社会之间相互适应的进程发展缓慢；第三，残疾人就业的政策保障体系还不完善。
1、聋人的职业能力跟不上社会经济发展的需要
现阶段聋人虽然不用担心找不到工作，但是他们绝大多数所从事的还是脏、重、苦、累且技术含量不高的工种，而且所得的报酬也普遍很低，甚至仅达到当地人均最低收入标准，而且有随时下岗的风险。
“为什么我学会了初级计算机网页制作，却还是找不到好的工作？”相当数量的聋人认为，他们在学校学到的一些职业技能，包括走上社会后参与残联组织的短期技能培训，这些算不上掌握了高、深、新、尖的技能，因此在社会上与听人竞争的力度不足，远远不能够达到他们能“找到一份好的工作”的愿望。
部分聋人不重视掌握学习方法和学习能力，缺乏终身学习的意识和能力。随着社会经济产业的调整发展，对劳动力的素质的要求越来越高，在一定时间之后他们深深地感到工作上后劲不足，难以为继，只能远远地被抛在后面，面临被边缘化甚至被淘汰的危险。
有些离开聋校走上社会的成年聋人想学一些基本的职业技能，但不知道去哪里学习。而社会上很少有针对聋人的职业技能培训，即使有也大多是残联不定期组织的，这样的培训也不是系统的专业的，因此也满足不了他们的需要。
2、聋人与社会之间相互适应的进程发展缓慢
一方面，由于社会发展进程的限制与部分人的偏见，聋人往往容易受到冷落和歧视，受到不公正的对待。社会在聋人就业问题上普遍持“聋人不能做什么”而不是“聋人能做什么”的观点，聋人的行为和自身价值皆不被认识到，使他们处于社会的最低阶层，成为名副其实的弱势群体。
另一方面，大部分聋人不能客观地认识自己与社会的差异，存在一定的心理障碍和就业障碍，与听人的沟通和合作存在问题。不能客观地了解职业特点，自谋职业的方法和技巧欠缺，对工作岗位不能适应，无法站稳脚跟，这些也是他们的硬伤。
3、残疾人就业政策保障体系还不完善
在聋校当教师也是聋人就业的热门途径之一，而且随着国际上双语聋教育的兴起，对聋人文化的深入研究，聋人教师已成为聋教育宝贵的资源。但是国家设定的行业准入制却成为聋人进入聋校当教师的最大障碍——很多聋人根本无法通过教师资格证考核中的普通话测试。虽然有些地方可以通过其他变通的方法来达到聋人进入聋教育领域的目的，但毕竟制度没有原则性的改变并对此形成法律保障的话，其所作所为也就“名不正言不顺。”
个别用人单位认为聋人难管理，但碍于政策规定，就打起擦边球，只要聋人把残疾证挂靠在单位里，不用到单位上班，每月发给三五百元工资了事。

三、解决聋人就业问题的对策
1、聋人职业教育应该成为聋教育最重要的课程之一
聋人要适应激烈竞争的社会，就必须具有更精湛的综合职业能力和更优秀的综合素质，这是特殊教育人才培养目标的具体化。
《中华人民共和国职业教育法》指出：“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。”职业教育更是培养聋生掌握一技之长，实现残而不废、残而有为、自立自强教育目标的重要手段。开展职业教育为聋人走进社会参与劳动和生活创造了条件，使他们由残疾者转化成为真正意义上有经济创造能力和负责任的公民，这也是和谐社会发展的必然要求。
2、聋人职业教育课程设置必须紧跟社会经济发展的步伐
职业教育必须随着社会经济的发展紧跟时代的步伐，做到与时俱进。职业教育不仅要为聋生提供基础的劳动技能教育，还应该根据市场的需求，以专业建设为主线，提供更为广泛(阔)的职业内容和项目，在个别专业方面做精做尖，做到人无我有、人有我优、人优我特，以帮助聋人在面对社会就业岗位竞争激烈的现实状况下，追求更好的职业，从而提升他们的生活质量，增强他们的自我意识、归属感、成就感、和经济地位，使他们活得更有尊严、幸福和自由。
3、聋人职业教育要面向所有有需要的聋人
职业教育不仅要提高教育质量和教学质量，培养出具有较高综合素质和能力的学生，还必须面对社会更为广泛的成年聋人并为他们负起责任。聋校在职业教育方面有自身的优势，但当前大多数的聋校都面临着生源不足的问题，而在国外，一些特殊教育学校已转型成为资源中心，中心的目标是面对所有有特殊需要的人群，并为他们的基础教育、职业教育和终身学习提供必需的帮助。国外的发展经验值得我们借鉴。
4、促进聋听两个世界相互沟通
社会文化的多元使聋听两个世界同样缤纷多彩，聋听两个世界不应该是相互隔膜的。对于聋人群体而言，最能让他们感受幸福的并不是得到社会的帮助，而是这个社会对于他们自身状态的接纳，对于他们存在价值的认可。“除了听，聋人能做任何事”，这句话的意思是，只要能扬长避短，聋人一定能做出成绩来。实际上，从“缺陷补偿”和“用进废退”的道理来看，聋人在某些职业领域甚至可以比一般人做得更好。
另一方面，聋教育要把聋人群体文化和身份认同纳入到聋校教育课程中，帮助聋生了解聋人世界，客观地认识自己，为聋人所取得的成就而感到自豪，树立成长、成才的信念和理想。同时，了解聋人群体与听人群体在心理特征、交往方式、行为方式之间的异同，且在不同的社会交际场合遵守不同的交际规则，使他们能在聋听两个世界自由地穿梭，共同分享人类的幸福。
5、聋校要加强聋生就业指导教育
学校尽可能改变办学模式，完善办学功能。学校要实行开门办学，增强与社会的沟通、与市场的沟通、与厂家的沟通，加强对聋生就业的指导，为学生职业的选择，提供有效的咨询指导，在学校与市场、学生与就业单位之间架起一座桥梁。让学生能顺利地走向就业提供服务。
6、要认识到残疾人的职业潜能，为聋人成才提供政策支持
聋人是聋校教师队伍中的一种重要力量，聋人有能力成为教师，这也是聋人中蕴藏的巨大的人力资源。这在欧美国家已经成为事实。我国应该为优秀的聋人成为聋校教师提供政策保障。教师资格考试应该考虑聋人的实际，改变对聋人成为教师所制定的不合理的障碍。
同时，国家应该为聋人报考师范院校进行政策上的倾斜，以帮助他们提升在聋教育领域里的教育教学能力，促进中国聋教育师资队伍整体水平的提高。

“残疾是社会文明发展所必然要付出的代价，聋人就业问题关系到社会的稳定及和谐发展”。一位记者曾说：“一个国家，必须给予社会各阶层各群体以普遍的提升，这个国家才有可能提升，如果它只鼓励社会上的强者，只给强者带来更多的机会，不能将机会均等在更大层面上实现，那么这个国家也不会提升！”
从另一层面来讲，一个国家的经济发展到一定的时候，它的残疾人事业发展也(将)同步跟进。解决聋人就业问题不只是为了让人获得生存的技能，它同时也应该提升人的需要层次，在精神层面上体现人的尊严和价值，并且与全社会共同发展和进步。