西安：卡证通用 外地残疾人持证免费坐公交

龙阳岗

西安：卡证通用 外地残疾人持证免费坐公交发布时间：2015-11-30   发布人：残疾人新闻网   来源：特教网

　　12月3日“国际残疾人日”到来之际，生活在西安的一部分残疾人有些闹心，他们听说12月1日开始，残疾人免费乘坐公交得凭爱心长安通卡，而这个卡没西安市户口办不了。 　　华商报记者了解到，12月1日后，“卡证通用”，不管是西安的还是外地的残疾人仍可以持残疾人证免费乘坐指定线路的公交车。
　　外地残疾人多次被提醒将不能免费乘车
　　日前，田先生致电华商报说，他是渭南人，在西安打工十多年，一直凭残疾人证免费乘公交车，可最近乘车总被公交车司机提醒，残疾人证12月1日起就不能作为免费乘车的凭证了。他一打听，西安市户籍的残疾人可以办理爱心长安通卡，以后坐公交凭卡才能免费。但没人说像他这样的外地残疾人以后咋乘车。
　　类似的线索华商报之前也接到过，10月13日还进行过报道。田先生说的政策是西安市交通运输局今年5月1日向社会公布的，具有西安市户籍的残疾人、残疾军人(含伤残人民警察和国家机关工作人员)，可分别向所在区县残联、民政局申请办理爱心长安通卡，该卡是免费乘公交的唯一凭证，12月1日起，将停止使用各类伤残证件作为乘车凭证。
　　西安市交通运输局当时解释，此举有利于解决运营企业在政策执行中，残疾人证件不易识别和残疾人群不易核对身份等实际问题。
　　有关政策违背残疾人保障法
　　政策出台虽有原因，但也不代表就是合法的，因为《陕西省实施办法》明确规定“残疾人乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具，凭残疾人证免费”。
　　昨日，华商报记者联系到西安市交通运输局，对方表示，市政府已就此事开专题会研究，已经有“新的政策”，但具体是什么政策不肯透露，让记者与西安市残联联系了解，“残疾人的事还是问残联比较好。”
　　西安市残联有关人士称，根据法规有关规定，不让外地残疾人免费乘车的确不合适，已就此事向西安市政府打过报告，经研究，有“最新政策”，但是应像之前一样，由西安市交通运输局解释。
　　最新政策：卡证通用
　　“最新政策”到底是什么?昨日，华商报记者辗转在省残联相关人士处了解到，政策的核心内容有三点：“卡证通用”，爱心卡和残疾人证都可使用;“鼓励办卡”，还是为了解决假证问题;条件成熟的情况下，外地户籍残疾人也可以办卡乘车。
　　该人士评价，“西安之前的做法明显违反规定”，不应该把外地的残疾人区别对待，各部门政策的出台至少要和上位法保持一致。这方面宝鸡的做法值得肯定。宝鸡市残疾人可以持“爱心卡”免费乘坐市内公交车，而外地来宝鸡的残疾人可凭残疾人证免费乘坐市内公交车。
　　持证未能免费可打华商报热线反映
　　“政策出台太随意，没有为残疾人真正着想。”一位长期关注残疾人权益的知情人士称，5月份政策的出台，只考虑了企业运营的方便，没有考虑残疾人的不便。虽然办理爱心长安通卡能够避免有人持假残疾人证乘车，但无形中把一部分残疾人排除在外，而且最新政策虽然提到外地户籍残疾人也可以办卡，但并未明确谁来办、怎么办。
　　华商报记者了解到，目前西安市户籍残疾人要携带第二代《中华人民共和国残疾人证》等证明材料，先向户口所在区县残联申请办理爱心长安通卡，由市残联对办卡信息统一审核后，上传至西安城市一卡通公司，该公司制作爱心卡后，再转交至市残联逐级下发。
　　该人士表示，因为要求市残联有一道审核手续，而市残联只掌握西安市的残疾人信息，因而外地户籍残疾人无法办卡。但是，第二代《中华人民共和国残疾人证》已全国联网，且信息公开可查，完全可以由残疾人直接前往西安城市一卡通网点办理。
　　对此，西安市交通运输局方面表示，还是由残联方面先对信息进行审核比较好，而且即便最新的政策，也没有说要由他们来直接受理残疾人办理爱心长安通卡的申请。
　　目前，外地户籍残疾人还没有畅通的渠道办理爱心长安通卡，12月1日起，仍可持残疾人证免费乘坐指定线路的公交车。如果遇到持证不能享受免费政策的，请拨打华商报新闻热线029-88880000告诉我们。 华商报记者 杜鹃

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现在好多城市都是这样，各省市残疾人保障法明确规定“残疾人乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具，凭残疾人证免费”。但是到下面地市就是要你另外办理爱心卡，把外地残疾人排除在外。

老工人

这事确实不大好办，如果卡证通用，恐怕很多人就不会选择去办卡了，毕竟办卡肯定是要产生费用的。在我们重庆，初次办理爱心卡时不但要收费，持卡使用时还是限定了乘坐次数的，每半年为一个期限，只有490次，超过了就不能使用了，但如果没用完又会自动清零。还规定了必须年审，时间是一年半一次，如果到期没去年审，卡就不能继续使用了。

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江西省九江市也是这样，每个月限定次数，超过了就要交钱乘车，但如果没用完又会自动清零。每年12月份还要年检一次，否则不给乘车。

哈密人家

如果卡通像身份证一样就好了，身份证里就有残疾证信息，无论任何地方都能通用

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北京率先试点残疾人证变卡 融合身份识别等功能
正文 我来说两句(2人参与) 扫描到手机关闭2014-11-29 01:57:33来源：京华时报 手机看新闻
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大|中|小打印　　京华时报讯（记者陈荞）昨天上午，中国残联新一代智能化残疾人卡率先在京试点发放。该卡具备身份识别、刷公交、金融卡等功能，残疾人持卡即可免费乘公交逛公园。据了解，45万京籍残疾人最晚明年年中能拿到新卡。

　　新卡保护残疾人隐私

　　昨天，数十名残疾人代表率先领到了这款智能化残疾人卡。一名领卡人说，每次坐公交时都需要掏出证件给乘务员翻看，特别麻烦，“现在变成卡了，就像身份证一样，确实方便。”

　　中国残联党组书记、理事长鲁勇介绍，智能化残疾人卡又名“残疾人服务一卡通”，在今年年初被列入中国残联第三代残疾人证试点。卡片具有身份识别、业务管理、社会服务、金融应用等多项功能。残疾人持卡不仅可享受政府提供的各项服务，还可免费乘公交、进公园，享受各项福利补贴等。其中，本市7万视力残疾人持卡还可免费乘坐地铁。

　　鲁勇介绍，此卡形似健全人用的市政一卡通，残疾人坐公交车及逛公园时不必再出示残疾证明，这样更能起到尊重残疾人、保护残疾人的作用。

　　持卡游园范围将扩大

　　与目前的残疾人证不同，此卡具有的身份识别功能，可有效防止伪造，将更有利于管理统计。市残联负责人表示，目前可用此卡的公园范围为北京市公园年票范围里的市属公园。市残联正在和其他公园协商，今后残疾人可免费游园的范围将逐渐扩大。

　　据介绍，今后政府对残疾人的补贴补助等也将直接打在这张卡上，残疾人无需去银行排队领取。

　　市残联相关负责人表示，下一步市残联还会进一步拓展此卡的功能，在就业培训、场馆展览、公共文化设施利用等业务办理和服务方面方便残疾人，最终实现残疾人一卡在手畅行京城。

　　鲁勇介绍，中残联正与其他省份沟通，鼓励更新残疾人证。

　　京籍残疾人免费申请

　　据介绍，智能化残疾人卡目前仅限北京户籍的残疾人申请，申请过程和办理残疾人证一样。还未提出申请的残疾人可到居住地街道办、居委会进行身份录入核实，最后数据汇总到北京市残联，由残联发卡。

　　第一批领卡者只要持有效身份证件前往北京银行开通卡片的金融功能，就可凭此卡办理金融业务，比如存款取款等。此卡还具备养老助残卡的功能。

　　据了解，智能化残疾人证的申领工作已于今年助残日开始，即日起会分批次向已申请的残疾人发放，预计本市45万已经登记的户籍残疾人将在明年年中全部领到卡片。

　　市残联相关负责人介绍，由于残疾人证变卡目前只在北京地区试点，卡片发放完毕后，目前残疾人持有的第二代残疾人证将继续使用，因此今后本市残疾人去往外地时仍需用第二代残疾人证。