〃为你打开一扇窗〃

啵吇

　“上帝为你关闭了一扇门，但必定为你打开了一扇窗”。

　　在特奥会上，当来自世界各国的智障人士以“你行，我也行”的姿态投入比赛，那份纯真，那份执著，那份勇敢，让我想起这句名言；

　　在“阳光之家”，智障人士们礼貌地聆听观看老师们的示范，终于将手中漂亮鲜艳的风筝放上蓝天，那一张张灿烂美好的笑容，在春的期许里绽放，让我感受着这句名言；

　　而在2008年4月的春色里，当我们一行来到上海近郊东海之滨的奉贤，拐进老城区极不显眼的小弄堂，走进奉贤残疾人联合会后，聆听那些细小却沁人心脾，平常但令人感动的故事，桩桩件件静静流淌，让我突然想为残联的工作人员修改这句名言：上帝为他们关闭了一扇门，但你们在努力为他们开启一扇窗。

　　从“法律援助”到“法律服务”

　　作为“慈善”这个大概念中的一部分，我国的残疾人事业与世界相比，可谓起步晚、发展快，它得益于改革开放后经济的发展和社会的进步，也使“残联”真正成为残疾人的“娘家”。

　“要对得起‘娘家’这个称号，我们不仅要扎实做好每一件能改善残疾人生活状态的事，而且要努力提高残疾人的社会适应能力，让他们能和常人一样平等参与社会生活。”

　　得悉今年年初奉贤区在上海率先建立了“残疾人法律服务工作联席会议制度”，成立了从区级层面到各镇、开发区级层面的法律服务体系和工作机制，使区内残疾人在涉及民事纠纷时能得到司法部门“优先受理、优先调查、优先调解、优先履行”和法律诉讼时法院给予的“快立、快判、快执行”等法律服务时，记者采访了奉贤区残联。

　“应该说，加强残疾人法律服务工作，是我们实现残疾人事业由人文感情型向社会责任型转变、由人文环境型向社会法制型转变理念的一种努力。”理事长马小平的一番介绍，让记者感受到了在营造“平等、共享、和谐”社会氛围中，维护好残疾人合法权益的重要性。

　　对常人来说，打官司无疑是一件恼人的事。这样的事若摊在残疾人身上则变得难上加难，因为，诸多障碍如：外出行走障碍，语言表达障碍，经济条件障碍，物质环境障碍等都让他们体会到维权不易，打官司难。

　　如何从抓重点的“法律援助”到全面展开的“法律服务”，用好司法资源，给予这群弱势群体实质性的帮助？2008年新年伊始，奉贤区残联在充分调研协商后，与该区法院、司法局联手，为残疾人建立了两大服务机构，开通了三大绿色通道。

　　两大服务机构是：区级层面设有残疾人法律服务中心；各镇、开发区设有残疾人法律服务工作站。三大绿色通道是：为残疾人提供法律援助服务的绿色通道；为残疾人设置调解纠纷的绿色通道；为残疾人设置民事裁判的绿色通道。

　　在制度实施过程中，区残联更是通过工作网络，主动排摸残疾人法律服务需求信息，一些镇和开发区向每位残疾人发放法律服务卡，了解他们在生活中遇到的各类困难和问题，并提供盲文和手语翻译服务等。

　　法律面前人人平等，而这种平等，对社会弱势群体的残疾人来说，需要更多渠道上的畅通、更多的诉前诉后服务的跟上才能实现的。奉贤区残疾人法律服务体系成立，看似一种方便残疾人维权的服务，其真正的意义在于，它让生活在社会底层的残疾人找到了做个平等公民的自尊，感受党和政府对他们的关注、关心、关爱。

　　当久病致残遭丈夫遗弃的王阿婆，终于拿到离婚后法院执行送来的前夫股票账号内的股票金额共计14万元后，感动得说不出话来；

　　当两年前遭遇一场车祸而高位截肢的28岁小伙子，因为无法找到为了逃避30多万元的赔偿款四处躲藏的肇事者，而对生活绝望时，他拿到了执行法官冒着寒冷送来的第一笔2万元执行款。经过大量工作后，双方当事人达成协议，赔偿款分期支付。法官承诺，以后每年在年中与年末定期上门送执行款。

　　能通过打官司来维护自己的合法权益，这是从小双目失明，今年已66岁的张娟老人以前想都不敢想的事。张娟早前母亲过世前给她留下了一笔钱及房产，由于自己生活不便，一直跟其姐姐合住，时间一久，这笔钱和房产就自然被其姐姐控制，两人由此产生矛盾。

　　去年10月，张娟不幸被查出患了肺癌。得知自己来日已不多，她决定打官司，依法讨回属于自己的房产。同时愿意将该房产转送给妹妹，让妹妹承担起照顾她的权利与义务。

　　残疾加重症，为了维护张娟老人合法权益，奉贤区法院受理此案后，立即为其开辟了绿色通道，上门调查，上门开庭，上门执行。

　“想不到，法院对残疾人如此关怀，竟然把法庭开到了医院！”历时2个多小时的庭审顺利结束后，参加旁听的人无不感叹万分。张娟老人更是拉着法官的手连声致谢。

　　关爱，一个都不能少

　　慈善是什么？有人说，是用你的手去温暖对方的心；有人说，是对困难的人的一种付出和资助。前者的禅意，后者的实际，对于残疾人来说都是珍贵的。

　　残联的工作人员告诉记者，在他们为残疾人奔波忙碌，付出心血和汗水的时候，他们在收获幸福。从他们的眼神中，记者看到了真诚，而从他们的实绩中，记者看到了洋溢在工作中的人文关怀。

　　关爱，一个都不能少！这不是一句简单的口号。

　　它承载着“人人享有康复服务”的目标。有一组数据是实在的：5年来，他们为16000多人次残疾人提供每月一次的“送康复上门服务”；为近9000残疾人提供免费健康体检；为535多人次重残无业人员提供养护服务；为860人次重残人员提供每月一次免费送药上门；为近2000名贫困白内障患者实施复明手术；配发残疾人急需用品用具10300件……

　　它承载着“应保尽保”的要求。5年来，他们为46000多人次残疾人缴纳农村养老保险和合作医疗费，实现了全覆盖，为2000多重残无业人员提供了最低生活保障……

　　奉贤区残疾人占总人口的6.2%，通过残疾评定登记的残疾人有13100名。要让社会的关爱通过残联这个窗口辐射，对于二十多名残联工作人员来说无疑是个“浩大的工程”，但他们干得井井有条，2007年，奉贤区残联被授予上海市扶残助残先进集体。

　　关爱，不仅是生活上的帮助，还要精神上的关心。很多残疾人虽然身体的有些功能残疾了，但有些功能却可能超乎寻常，更有一些残疾人从小具有艺术天分。为了让残疾人能一样有人生追求，一样乐观向上，生活充实，精神愉悦。残联借助社会的力量，举办了形式多样演讲比赛，艺术展览及特奥运动会，并通过发挥社区助残员的作用，挖掘艺术人才，积极筹建各镇的残疾人文化艺术队。

　“无障碍”理念

　“无障碍”理念最早起源于美国，作为诞生全世界第一个为残疾人提供服务组织的美国，1968年通过了《建筑无障碍法》，这部以残疾人为主体的法律，为确保所有残疾人进入社会主流提供了立法保证。1990年《美国残疾人法案》又为残疾人在使用社会服务设施，出入公共场所和就业等方面提供了更大的便利，标志着美国残疾人事业真正进入了“无障碍时代”。

　　所谓无障碍，即残疾人和正常人拥有同等的被雇用的权利；残疾人享有所有的设施和服务；残疾人在旅馆、饭店等场所享有同等的服务。

　　如今，国家和社会有责任预防残疾的发生，有责任帮助残疾人回归社会主流，已成为全球共识。

　　2008年2月29日，在奉贤区残疾人联合会第二次代表大会上宣读的工作报告中，记者欣喜地看到了“无障碍”的提法：

　“大力发展交通无障碍、信息无障碍建设。开展无障碍进社区，进家庭、进农村工作；增设1-2个双语节目，推广手语、聋人信息卡以及特殊通讯设备，确保沟通无障碍。”

　　不积跬步，无以至千里。也许，这就是我们“无障碍”的起步。

　　对于残疾人来说，他们的障碍，有生理条件带来的局限、有心理因素形成的交往自卑、也有就业不平等等形成的对社会的隔阂，等等。

　　一名应届本科毕业生诉说，他的父母双残，自己也是肢体残疾。他曾经一直很自信，觉得只要有机会，他就会证明自己的能力。可是，现实是，没有一个用工单位肯给他机会。

　　像他这样子的情况，如果在奉贤会是怎样的呢？区残联负责人告诉记者，如果在奉贤，他不会被忽略。一直以来，他们不仅在积极寻找残疾人工作岗位，截至去年底，全区福利企业安置残疾职工4480人，分散安置残疾人1987人，其中进入机关、事业单位和合资企业工作有662人，而且，结合奉贤的现有资源，成立了多个职业见习基地、实用技术培训基地，组织残疾人接受职业技术培训，提高他们的就业竞争力。

　　记者结束采访时在想，障碍终究是可以拆除的，只要我们意识到它的存在。和谐社会追求的更是一种人与人、人与社会交往的无障碍。奉贤区残联推出的一系列服务制度，何尝不是一种“无障碍”的努力！

采露

你行，我也行