关于聋人就业的几点思考与对策

zhangjing198910

生活并不像一条小溪那样总是有节律地、平静地潺潺流动着。生活中会有激动和震荡，有高潮和低潮。喜欢生活的快来关注“豆腐干的话”。

没有工作的聋人有话说：

聋人1：我毕业后一直没找到合适的工作，靠自己能力找工作，遇歧视，人家一听我是聋人就不要我，说是交流沟通不便，我该怎么办？

聋人2：我去宾馆招聘清洁工，领导一看我是聋人就婉言谢绝，因为清洁工要配对讲机，我听不见就不能应聘。

聋人3：我去应聘大公司的三维动画工作，明明这工作对我很合适很擅长，就因为我听不见不会说话吗？可我有独特的美感。除了聋与哑，我什么都能做！为什么领导就不给我机会让我与健听人竞争呢？

聋人4：残联是垃圾，不为聋人做实事，根本不管我们聋人死活，不帮我们解决工作，我们要生存，只能无奈远走他乡去浙江、广东打工养活自己和家人。

聋人5：聋人找工作很难，我不愿在家啃老，可社会不给我工作的机会，我又没有一技之长，为了生存，我只好加入聋人非法组织，成为危害他人的第三只手。

聋人6：我喜欢自己当老板，我开了一家糕点店，虽然我的手艺很好，但是因为手里没有很多钱，租的店又很偏僻，自己又是聋人缺少信息量，入不敷出，开了一段时间就关门了。最近失业在家，与老婆孩子借住在哥哥家，谁来帮帮我？我的下一步该怎么走？

下面来看看取得了工作的聋人怎么说：

聋人1：我在职大图书馆过刊室上班三十年了，工作越来越得心应手，领导很满意，让我作为流通图书部负责人来带同事一起工作。我时常以党员的标准要求自己，为聋人争光，先后评为优秀党员、优秀先进个人、省残联先进工作者等荣誉。（事业单位在编）

聋人2：我是招工考上的，但因为是聋人，干机床很危险，厂长特批分到小学任打字复印员多年了，时间是最好的试金石，领导现在很信任我，还给我增加任务发报纸，以及接收上级电子文件并打印传阅单，我得到过多次先进个人，三八红旗手等荣誉。但是因为岗位关系，工资倒数第一，虽有不满，却无可奈何。（事业单位在编）

聋人3:我毕业于长春大学，分配到某大学任美工，虽然我是手语族，但由于我的电脑美工功底深厚，领导赏识我的工作能力，放手让我负责学校网页美工设计，甚至是全校学生的证件设计等等，常常忙得不可开交。因为喜欢这份工作就不觉得累。（事业单位在编）

聋人4：我刚刚应聘在一家大超市任会计工作一年了，虽然工作很辛苦，但是我工作得很充实，公司为我办理了社保，领导也很关照我，还让我申请了残疾补贴，每年五百元。我很高兴遇到了有人情味的公司和领导，日子过得还可以。（企业在编）

聋人5：由于我找不到工作，只好去私人的聋校当老师，任数学和美术教师，我已经任教十年了，寒来暑往，我已经迎来送往走了不少学生，我的学生桃李遍天下，可是我有一个烦恼，那就是因为我是聋人不能说话考不了普通话而拿不到教师资格证，眼看年龄快到，我何去何从？（民办学校无编制教师）

聋人6：我在一家私人的服装厂工作，天天加班加点，节假日对我来说是奢望，一个月休息四次，我常常在想，什么时候服装厂关门了，我该怎么养活自己？（私人服装厂工人）

聋人7：我在一家技校任厨师，天天起早摸黑工作，因为离家远，我住在学校宿舍里，每周回家一天，虽然领导觉得我厨艺不错，接待外面检查团来校检查，常常点名让我掌厨，可是却无法解决我的编制，工资也很低，眼看孩子都大了，生活处处要钱，我想辞职，可没人要我，我只能委屈自己先干着。”（技校厨师）

聋人8：我在一家企业公司任电焊工，因为我干电焊的时候很细心，领导同事称赞我技术比正常人高，无人能与我比，多次评为先进个人，技术能手。但这份工作量太大，经常加班加点，工资又低，希望公司能重视提携残疾人，增加收入。

………………

综上所述，不难看出就业及工资收入是聋人的一大困扰，也是当前残联聋协当务之急重点解决的一项艰巨工作，这也需要社会的帮助支持。我们就本市聋人现状进行了调查：

一、聋人基本情况调查：

1，聋人中18至50岁之间的约占百分之六十，50岁以上的约占百分之二十。

2，文化程度以初中为主，约占百分之六十，文盲或半文盲约占百分之三十，大专以上的占不到百分之十。百分之八十五左右是接受特殊教育，聋人高考属于单独招生，以美术专业及近似专业为主。

3，总的就业率在百分之七十左右，以私企普工为主。工作内容单一，枯躁，工作环境差，劳动强度大，待遇差，工种以电车缝纫和搬运等为主。灵活就业以擦皮鞋为主，少量通过《按比例就业》安排职于国有企事业单位。平均月收入800元左右。

4，由于没有收入，多数与父母同住，或由父母出资购房居住，占总数量的百分之五十左右，住廉租房及经适房的占百分四十左右。

5，就职于国有企事业单位的聋人基本都有医疗、养老等保险，大约百分之八十的聋人有低保，进而有免费的医疗和养老保险，但数额较低。

6，聋人百分之九十以上是和聋人结婚，结婚和离婚比率为7比3。男聋人找对象难，三、四十岁未婚的现象都有，有无工作收入成为最大的决定条件。

7，找工作难，最大的局限在于多数聋人沟通交流以手语为主，百分之九十的聋人文字交流水平低，组词造句和健听人不同，接受聋教育的聋人大学本科生组词造句水平甚至不如普通小学生。交流圈子基本限于聋人，常与健听人打交道的很少，不得不交往时主要依靠亲属帮忙沟通。因此聋人喜欢群聚在一个单位工作，比如福利院。

二、调查结果

1，聋人从聋校或普校毕业后，目前在社会上的就业现状主要有以下三种：一是凭着自己的能力应聘工作；二是靠父母家人的人脉关系解决就业；三是吃低保，依靠父母亲戚生活。不管哪种类型的聋人都渴望融入社会、渴望自力更生、渴望从事技术性工作、渴望有尊严的安定生活。

2，由于聋教育的缺陷，聋人在聋校只能接受手语教育，根本得不到充分的关于知识充实，能力提升，素质拓展的教育，使得接受聋教育的聋人普遍知识浅陋，只愿意在聋人群体中活动，无法适应社会，在就业等方面处于劣势。这种聋教育缺陷，导致聋人辨别是非能力差，偏执固执，与健听人沟通交流困难。容易被人利诱，利用。而高素质聋人基本都是接受普通教育，这些人适应社会能力强，社会尊重程度也高。

三、就业对策

今年6月15日出台了（财税【2016】52号）关于促进聋人就业增值税优惠政策的通知，希望残联能落实到实处，为聋人带来福音。

1、按比例安排聋人就业的单位免税，没达到的要交纳相应数额的聋人就业保障金。有能力的单位还是应该以安排聋人就业为主。为确保聋人就业权力，法定划出社会上适合不同残疾人程度的工作岗位，或划定某一区域为聋人就业岗位，杜绝正常人进入此岗位工作，从法律上确保聋人的生存空间。政府开辟的公益性岗位，要为有能力、有需求的聋人预留设置一定的岗位。

2、政府应充分利用聋人就业保障金，大力扶持、重新开发建设一定数量的福利企业，组织聋人实施集中就业，保证聋人的生存空间，稳定他们的工作，给他们以生活的尊严，同时也为了社会治安的稳定。

3、建议市政府投入部分资金，向有关社会组织购买为聋人就业服务的平台；或出资购买一些产品，并协助解决场地，帮助安排聋人先培训后就业，开展自救生存。

4、建议政府有关部门针对聋人的培训需求、就业需求等亟需解决的问题建立专项信息管理系统。根据聋人实际情况进行分类，分别制定培训计划、就业能力、创业帮扶对策，提供更多更好和适合各种需求的个性化管理服务，将聋人服务体系真正纳入政府公共服务的大局，使聋人与健全人一起共建共享和谐社会。

5、重视特殊教育中的职业技术教育，帮助聋人培养一技之长，掌握立身之本，为聋人更好地融入社会，提供实习、就业的机会。

6、积极推广标准手语，促使更多的健全人能够与聋人交流思想、沟通感情。

7、在法律服务人员中开展为聋人服务的法律志愿者活动，无偿为聋人提供法律咨询。为此建议政府有关部门尽快制定《聋人就业保障法规》，法定聋人就业岗位；尽最大力量为聋人弱势群体提供力所能及的维权服务。

8、希望在各社区安排专人负责残疾人工作，残联借鉴上海残联做法，为聋人购买意外和大病保险，减轻社会和家庭负担。

9、希望残联能在养老院、敬老院为老年聋人争得一席之地，满足本市聋人的需求，为使他们安享晚年，招一批身体力行的聋人作护工，一举两得。

最后希望全社会都要关注特殊群体，想方设法给聋人创造一个健康成长、施展才华、体面工作、幸福生活的良好环境。

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